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广东消防|广东总队通过广泛调研学习,探索建立

点击:105  添加时间:2020-07-18 09:33:41  信息来源:广东消防

今年以来,广东总队对标对表部局关于正规化建设的安排部署,在消防救援队伍改革转制的“过渡期”、新老制度衔接的“空档期”,敢为人先、主动作为、开拓创新,通过广泛深入调研、考察、学习,探索建立“4+3”正规化建设新模式。

瞄准主要矛盾,明确正规化建设抓建工作方向

广东总队以“五统四性”的正规化建设内涵和“条令化、制度化”的正规化建设核心要义为指导,先后调研走访10个支队18个基层大队、站、专职站(执勤点),全面深入了解基层队伍改革转隶后正规化建设存在的主要矛盾,明确新一轮正规化建设抓建工作方向:


01 重点围绕

解决队伍建设“四个不适应”:建设理念与新体制下队伍转型升级目标不相适应;工作运行与新形势新任务和战斗力标准不相适应;日常秩序与“两严两准”要求和条令条例不相适应;管教方法与新时期队伍和指战员特点不相适应。

02 重点瞄准

队伍建设“五类顽疾”,管理教育不到位、精细化程度不高、规章制度落实不严、骨干能力素质不强、安全防范基础较为薄弱。

03 重点立足

当前队伍正规化建设“六个方面”,即建设标准、工作规范、运行秩序、日常养成、评价体系、奖惩激励等整个体系建设,突出实战、实用、实际、精细、智能、人文理念和职业化特点,走内涵式发展道路进行抓建。

建立“四大体系”,
明确正规化建设抓建工作思路

一是建立面向实战的力量构成体系

着力构建国家队和直管专职站为主体、企业队和社会救援力量为补充、志愿队为辅助的消防救援力量体系,实现力量构成相互贯通。

推行“1+N”执勤力量模式,优化区域力量整体布局,提升接警处置效率;围绕实战强化执勤战备管理,规范组训和作战行动程序,深化全员练兵机制,构建按岗施训、按能评级、按级选人的训战管理新模式;积极争取专职队员事业编制,建立科学合理的薪资构成和增长体系,探索直管专职站、小型站“队长负责制”“消防员代干制”,打通专职队员职业发展路径。

二是建立标准统一的正规化硬件建设体系

突出职业特点,充分用好“精品队站”建设成果,按照功能分区理念抓好营区营房的整体布局,设计并规范内外标识,保持队伍集中统一;


突出实战要求,利用“房前屋后、室内室外”,配套建设齐全的体能、技能和实战训练模拟设施,有效解决广东传统队站、小型站训练场地不足、训练设施有限从而影响实战训练和战斗力提升的现实问题;


突出实用导向,调整库室布局,升级库室功能,规范内务设置和文化布置,着力打造具有广东特点、符合指战员日常需求的硬件环境。


三是建立规范高效的管理工作运行体系

推动制度“废改立”,全面理清理顺当前各领域业务工作,建立工作导图制,实行“日清、周结、月通报”和督导督察制度,加强工作统筹、部署和督导;落实新编制要求,完善各类人员岗位职责,实行定岗、定位、定责,形成自下而上、层层负责的责任体系。


四是建立客观公正的考核评价体系

发挥好考核评价“指挥棒”作用,健全完善干部绩效考核、消防员量化考核和“非编制岗位”职业考核管理办法,建立科学的量化指标和可操作、易执行的工作考评标准,统筹规范各类评比项目名称、内容和时间,对“六大员”日常工作、行为表现实行全过程、全方位的考评考核,形成客观公正的奖惩评判机制,以考核结果运用促进工作效能提升。

筑牢“三项支撑”,明确正规化建设抓建工作基础

1、构建严谨缜密的精细管理支撑

制定正规化管理“三个规定、两个规范”;建立健全行政管理、政治工作、后勤保障、消防监督等各项管理制度,形成科学、规范、缜密的制度体系,解决工作程序模糊、标准不高、运转低效等问题;推行“两个经常性”试点成果,落实“三全管理”要求,强化对人、车、物、事的精准管控,形成时时、处处、事事按规范管、按标准做的工作格局,解决失控漏管、管理粗放等问题。

2、构建科学实用的科技智能支撑

充分运用新一代信息技术,优化接警调度、指挥网络,推行3D预案、虚拟演练,提高执勤训练专业化水平,解决指战员辖区情况不熟、实战经验不足等问题;依托智能识别、动态感知等科技手段,构建全领域、全时段、全员额、全事项的信息化智能管理系统,对队站运行基础数据自动采集、智能分析、及时预警,解决传统管理耗时费力、管控不到位等问题;

加强大数据、云计算技术应用,对部分单位已开发的饮酒报备、手机管理、工作督办、党建会议等系统进行数据整合,拓展功能、简化程序,通过数据互联互通、动态分析,实现日常管理和工作过程台账智能化电子记录,达到减负增效的目的。

按照功能集中、动静分区的理念,对营区营房进行“双四区”划分:营区划分为工作生活区、体能训练区、实战训练区、营院文化区;营房划分为车辆装备区、执勤备战区、工作学习区、娱乐生活区的区块布局。

3、构建广东特色的职业激励支撑

健全完善职业荣誉体系和职业保障体系,从人才培养、职业发展、奖惩激励等多方位探索制定具有广东特色的政策保障体系,进一步提升队伍凝聚力、向心力;强化人文关怀,提升营区生活保障质量,积极打造满足指战员日常需求的“双四区”驻勤环境,探索科学合理的轮休保障机制,创造舒适的工作生活环境。
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